Amnistia Fiskale 2026 — Falja e Gjobave Tatimore

Hyrje: Një Mundësi Unike për Bizneset Shqiptare

Viti 2026 shënon një pikë kthese në historinë tatimore të Shqipërisë. Me miratimin e Ligjit 86/2025, Qeveria Shqiptare ka lëshuar amnistinë fiskale më të gjerë të dekadës — një programim masiv i fshirjes së borxheve tatimore të akumuluara gjatë më shumë se dhjetë vjetësh.

Kjo amnisti nuk është vetëm një mundësi për disa — ajo është një okazion historik për qindra mijëra biznese, shoqëri tregtare, ligjërisht të vetëpunësuarve dhe individëve për të pastruar historikun e tyre tatimit dhe për të rifilluar me pllakën e pastër. Duke pasur parasysh dimensionet e borxheve tatimore në ekonomi — përngjegjëse për mbi 507 milionë euro — amnistia 2026 paraqet një reformë thelbore në marrëdhënien midis shtetit dhe bashkësisë biznesore.

Por përfitime të këtij lloji vijnë me kushte. Nuk është thjesht një "falje masive" — amnistia ka rregulla të qarta, kufizime, dhe procese që duhen ndjekur. Disa kategori të detyrimeve falen automatikisht, ndërsa të tjerat kërkojnë aksione të veçanta. Disa subjekte përfitojnë plotësisht, ndërsa të tjerat kanë akses të kufizuar. Dhe ekzistojnë kategori të tëra të ndaluara.

Në këtë udhëzues të plotë, ne do të zbulojmë të gjithë detajet — çfarë falet, kush përfiton, si të aplikoni, dhe cilat gabime duhen shmangur për të siguruar që të fitoni maksimalisht nga kjo mundësi njëherësh.

Çfarë është Amnistia Fiskale? Ligji 86/2025 dhe Koncepti i Paqes Fiskale

Amnistia fiskale është një program i nxitur nga shteti në të cilin borxhet tatimore, gjobat fiskale dhe kamatëvonesat fshihen ose reduktohen neper kushte të caktuara. Në përgjithësi, amnistiat fiskale janë mjete politike të përdorura për të mobilizuar të ardhura afatshkurtra, për të riformalizuar ekonominë e zi, dhe për të nxitur rritjen ekonomike duke u heqje bizneseve barrën e borxheve të vjetër.

Ligji 86/2025 — Ligji mbi Amnistinë Fiskale për Periudhën 2014-2024 — është korniza ligjore që rregullon amnistinë fiskale 2026. Ky ligj ka dy shtyllat kryesore:

Koncepti i themelore pas amnistisë është "paqja fiskale" — në vend të kontestimit të zgjatur, dënimit dhe litigimit, shteti dhe bizneset arrijnë një marrëveshje: biznesi paguan ato që duhet bazuar në tasat aktuale pa ndëshkime, dhe shteti heq dorë nga shpenzimet e administrimit të borxheve të vjetra.

Cilat Detyrime Falen Sipas Ligjit 86/2025?

Detyrimet që Falen Automatikisht (Përpara 31 Dhjetorit 2014)

Amnistia automatike është më gjerë dhe më e thjeshtë. Nëse borxhi i tatimit juaj (të gjithë llojet — tatim fitimi, TVSh, taksë në shëndetet e punës, etj.) ka lindur përpara 31 dhjetorit 2014, ai fshihet plotësisht, pavarësisht:

• Sa i madh është borxhi
• Sa zgjor është borxhi (sa kohë nuk është paguar)
• Nëse ka gjoba ose kamatëvonesa të grumbulluara
• Nëse subjekti është gjithashtu në insolvencë ose faliment

Përjashtim i rëndësishëm: Borxhet para 2014 për sigurime shoqërore (kontributet për sigurimin e shoqërisë) NUK fshihen. Këto mbeten borxhe të vlefshme dhe duhet të paguhen.

Shembull: Një dyqan veshirjesh në Tiranë ka borxh tatimi 50,000 euro për periudhën 2010-2013, plus 35,000 euro në gjoba dhe kamatëvonesa të akumuluara deri në 2019. I gjithë borxhi (50,000 + 35,000 = 85,000 euro) fshihet automatikisht dhe dyqani nuk ka nevojë të bëjë asgjë.

Amnistia Vullnetare (2020-2024): Falja e Gjobave dhe Kamatëvoneses me Kusht

Për periudhën më të afërt (2020-2024), amnistia nuk është automatike — duhet të aplikoni. Megjithatë, nëse e bëni, përfitimet janë ende të mëdha.

Mekanizmi: Paguani 100% të borxhit të principalit tatimore (shumat origjinale të tatimit që duhej paguar) brenda 31 dhjetorit 2026, dhe të gjitha gjobat dhe kamatëvonesat fshihen plotësisht.

Shembull: Një kompani ka detyrim TVSh 100,000 euro për vitin 2023, plus 45,000 euro në gjoba dhe 28,000 euro në kamatëvonesa (total 173,000 euro). Nëse kompania aplikojë për amnisti dhe pagojë 100,000 euro deri më 31 dhjetor 2026, gjobat (45,000) dhe kamatëvonesat (28,000) fshihen. Totali i pagimit = 100,000 euro, mospagim = 73,000 euro.

Dimensionet e Borxhit: Mbi 507 Milionë Euro

Sipas të dhënave zyrtare të Administratës Fiskale Shqiptare (AFS), borxhi tatimore mbi 10 vjet përfshin:

• 200+ milionë euro në borxhe para 2014 (fshihet automatikisht)
• 307+ milionë euro në borxhe pas 2014 (eligjibël për amnisti)
• Mbi 150,000 subjekte tatimore me borxhe të paguara

Amnistia 2026 pritet të bëjë rikuperimin e rreth 3-4 miliardë lekësh në para të reja drejt buxhetit shtetëror në pesë vitet e ardhshme, si dhe të formalizojë rreth 60% të borxheve që aktualisht konsiderohen "të pakthyeshme".

Kush Përfiton nga Amnistia Fiskale 2026?

Gama e entiteteve që përfitojnë nga amnistia fiskale 2026 është jashtëzakonisht e gjerë. Ligji 86/2025 përfshin praktikisht të gjithë subjektet tatimore në Shqipëri, pavarësisht statusit të tyre aktual.

Kategoritë Kryesore të Përfituese

Kush NUK Përfiton? Limitimet dhe Përjashtimet

Ndërkohë që amnistia është gjerë, ekzistojnë kategori të qarta të ndaluara ose të kufizuara. Është thelbësor të kuptojmë këto përjashtime sepse ato përjashtojnë kategori të tëra subjektesh.

1. Subjekte me Vendime Gjyqësore Përfundimtare për Vepra Penale Tatimore

Nëse një subjekt (biznesi ose personi fizik) ka një vendim gjyqësor përfundimtar (që nuk mund të apelohej më) për vepra penale tatimore — siç janë mashtrimi tatimor, falsifikimi i deklaratave tatimore, ose padinjen — nuk përfiton nga amnistia.

Kjo është ndarje e rëndësishme: amnistia është për borxhet civile tatimore, jo për veprat penale.

2. Sigurimet Shoqërore (Të Gjitha Periudhave)

Kontributet për sigurime shoqërore — pavarësisht periudhës — nuk përfitojnë nga amnistia. Kjo përfshin:

• Kontributet për sigurimin shëndetësor të punëtorëve
• Kontributet për pensionet
• Kontributet për sigurimin e papunësisë

Magjistrati ose punëdhënësit që kanë borxhe sigurimesh duhet të vazhdojnë të paguajnë këto shumat në tërësi.

3. Borxhet Midis 2015-2019

Amnistia automatike përfshin borxhe deri në 31 dhjetor 2014, dhe amnistia vullnetare përfshin borxhe nga 1 janar 2020 e para. Periudhën 2015-2019 nuk mbulohet nga amnistia. Këto borxhe mbeten të vlefshme dhe duhet të paguhen integralisht.

4. Borxhe Tatimore pas 31 Dhjetorit 2024

Amnistia përfshin borxhet deri në 31 dhjetor 2024. Çdo detyrim tatimor që lind pas kësaj date (2025 e para) nuk përfiton.

5. Subjekte në Listën E Zezë të Mashtrimit Tatimor

Subjektet e identifikuara si "shkak të rrezikut të lartë" ose të përfshira në skema të përsëritura mashtrimi tatimor mund të përjashtohen në bazë të dekreteve të këshillit të ministrave që zbatohen gjatë vitit 2026.

Procesi Hap pas Hapi: Si të Aplikoni për Amnistinë Fiskale 2026

Hapi 1: Identifikoni Borxhet Tuaja

Hapi i parë është të kuptoni se çfarë borxhe tatimore keni dhe në cilën periudhë. Për këtë:

• Shkoni në portalin e-tatim (etax.afssh.gov.al) dhe futeni kredencialet tuaja
• Kërkoni raportin "Situata e Detyrimeve Tatimore" ose "Tax Account Summary"
• Identifikoni borxhet sipas datës — përpara 2015, 2015-2019, 2020-2024
• Shënoni shumat për tatimin, gjobat dhe kamatëvonesat veç e veç

Alternativa: Mund të kontaktoni Drejtorinë e Tatimit në qarkun tuaj ose përmes email dhe kërkoni një fshirje rresmi të borxheve.

Hapi 2: Përcaktoni Kualifikimin Tuaj

Basuar në borxhet e identifikuara:

• Nëse keni borxhe vetëm para 2015: Ju përfitoni automatikisht. Nuk keni nevojë të bëni asgjë.
• Nëse keni borxhe 2020-2024: Ju kualifikoheni për amnistin vullnetare. Duhet të aplikoni dhe të paguani principalin.
• Nëse keni borxhe 2015-2019: Amnistia nuk mbulton këtë periudhë. Duhet të paguani integralisht.
• Nëse keni vendime penale tatimore përfundimtare: Nuk përfitoni. Duhet të kërkoni këshillë ligjore.

Hapi 3: Përgatitja e Aplikimit Zyrtar

Për amnistinë vullnetare (2020-2024), duhet të dorëzoni një aplikim zyrtar në Administratën Fiskale Shqiptare. Dokumentet e kërkuara përfshijnë:

• Kërkesa zyrtar për amnistinë fiskale (në formatin e AFS)
• Kopje të dokumenteve të regjistrimit të shoqërisë ose të shtatutit
• Dokumentet e identifikimit të zotit/zonjës që drejton shoqërinë
• Kopje të deklaratave tatimore të periudhës në fjalë (nëse disponible)
• Prova të adresës aktuale të biznesit
• Nëse dëshironi të paguani në këste: plane pagimi të propozuar

Hapi 4: Dorëzimi i Aplikimit

Ju mund të dorëzoni aplikimin tuaj përmes:

• Portali e-tatim: Nëse sistemi zyrtar hapet
• Drejtori lokale e tatimit: Direkt në zyra në qarkun tuaj (më i besueshëm)
• Email i autorizuar: amnistia2026@afssh.gov.al (me nënshkrim dixhital nëse e mundur)

Afat zyrtar: Aplikimit duhet t'i shtënë afati më i hershëm — ose 31 maj 2026, ose 31 dhjetor 2026, varësisht nga njoftimet e ardhshme zyrtare.

Hapi 5: Paqja dhe Pagimi

Pas aprovimit të aplikimit tuaj:

• Ju do të merrni një avizim të aprovimit me borxhen përfundimtar të principalit
• Ju mund të paguani në para brenda 31 dhjetorit 2026 në këste ose plotësisht
• Kësto duhet të jenë të barabartë dhe të paracaktuara (zakonisht 3-6 këste)
• Pageso përmes llogarisë bankare zyrtare të Thesarit të Shtetit

Hapi 6: Përkonfirmimi dhe Mbyllja

Pasi të përfundoni pagimin e kësteve:

• AFS do të lëshojë një sertifikat të paqes fiskale
• Borxhet tuaja të vjetra fshihen plotësisht nga sistemet e AFS
• Ju mund të kërkoni "Shtetin Tatimor të Pastër" — një dokument që vërteton që nuk keni borxhe
• Këta dokumente janë të rëndësishme për huatimin, kontraktet dhe marrëdhëniet tregtare

Shembuj Praktikë dhe Kalkulacione Reale

Shembull 1: Biznes i Vogël me Borxh të Vjetër

Konteksti: Një dyqan këpucësh në Durrës u hap në vitin 2010. Zoti i dyqanit nuk pagoi shumat tatimore për periudhën 2010-2013. Ai u zhduk dhe dyqani mbyllet në 2014.

Borxhi:

• Tatim fitimi (2010-2013): 80,000 lekë
• Gjoba të akumuluara: 120,000 lekë
• Kamatëvonesa: 70,000 lekë
• Total: 270,000 lekë

Aplikimi i Amnistisë: Meqenëse i gjithë borxhi është para 31 dhjetorit 2014, ai fshihet automatikisht pa ndonjë aplikim ose pagesë. Dyqani nuk ka borxh.

Rezultati: Zosti i dyqanit përfiton amnistin në vlerën e plotë 270,000 lekë pa pagim. Nëse ai rizbretë biznesin, mund të rifillojë me pllakën e pastër.

Shembull 2: SHPK me Detyrim TVSh (2020-2024)

Konteksti: Një shoqëri me përgjegjësi të kufizuar për importe blerjesh elektronike ka borxh TVSh nga të shpenzimet e paregjistruara në periudhën 2021-2023.

Borxhi:

• Tatim Mbi Vlerën e Shtuar (TVSh) 2021-2023: 500,000 lekë
• Gjoba mbi TVSh (30% e principalit për çdo vit): 450,000 lekë
• Kamatëvonesa (12% vjetore): 380,000 lekë
• Total borxh: 1,330,000 lekë

Aplikimi i Amnistisë: SHPK aplikojnë për amnistinë vullnetare. Ata duhet të paguajnë 100% të principalit (500,000 lekë) deri më 31 dhjetor 2026. Gjobat (450,000) dhe kamatëvonesat (380,000) fshihen.

Kurse e Pagesës Propozuar (6 këste mujore):

Rezultati: SHPK pagojnë 500,000 lekë në 6 këste të barabartë. Kurse e kur: Mospagim = 830,000 lekë (450,000 gjoba + 380,000 kamatëvonesa). Klientët fitojnë amnisti në 62% të totalit të borxhit.

Shembull 3: Freelancer me Deklarata të Vonuara (2020-2023)

Konteksti: Një konsulent IT në Tiranë, i regjistruar si vetëpunësuar, nuk deklaroi të ardhura për periudhën 2021-2023. Përderisa AFS nuk e ka hetuar zyrtarisht, ai nuk pagoi taksa mbi të ardhurat personale për këtë periudhë.

Borxhi (i akumuluar përderisa sistem ka heshtur):

• Tatim mbi të ardhura (3 vjet * 10%): 180,000 lekë
• Taksa në shëndetet e punës (përqindje kontributo): 45,000 lekë
• Gjoba për deklarata jo të dorëzuara: 90,000 lekë
• Kamatëvonesa: 55,000 lekë
• Total: 370,000 lekë

Aplikimi i Amnistisë: Konsultenti aplikojnë për amnistinë vullnetare. Ata duhet të paguajnë 180,000 + 45,000 = 225,000 lekë (principali). Gjobat (90,000) dhe kamatëvonesat (55,000) fshihen.

Mospagim (Kurse Fitim): 145,000 lekë (90,000 + 55,000), ose 39% mospagim në total borxh.

Rezultati: Freelancer pagojnë 225,000 lekë në vend të 370,000. Mospagim direktë = 145,000 lekë. Pas pagesës, të ardhurat e tyre fshihen formalisht dhe ata mund të përdorin "Shtetit Tatimor të Pastër" për mbikqyrje krediti ose për qëllime tregtare.

Gabimet Kryesore që Duhen Shmangur

Gabim 1: Shpresim se Borxhet 2015-2019 Fshihen Automatikisht

Shumë njerëz mendojnë se të gjitha borxhet para 2025 përfitojnë. Ky nuk është i vërtetë. Amnistia automatike përfshin vetëm periudhën para 2014. Periudhën 2015-2019 nuk përfiton aspak. Nëse keni borxhe në këtë periudhë, duhet t'i paguani integralisht.

Gabim 2: Nuk Aplikoni për Amnistinë Vullnetare në Afat

Nëse keni borxhe 2020-2024 dhe nuk aplikoni përpara afatit përfundimtar (pavarësisht 31 maj ose 31 dhjetor 2026), amnistia humbet. Borxhet do të ringjallen në sistemin e AFS si borxhe të rregulla dhe do të fillojnë të akumulojnë kamatëvonesa të reja.

Gabim 3: Shpresim se Sigurimet Fshihen

Kontributet e sigurimeve shoqërore nuk përfitojnë nga amnistia në asnjë rrethanë. Këto mbeten borxhe të plotë dhe duhet të paguhen. Ky është një gabim i shpeshtë — bizneset që kanë të dyja tatim dhe sigurime shpesh bëjnë amnisti për tatimin ndërkohë që harruan për sigurimet.

Gabim 4: Paraqitja e Dokumenteve të Pasakta ose Kopjeve

AFS do të kërkojë dokumentet origjinale (ose kopje të notarizuara) për vërifikim të statusit juridik të shoqërisë. Nëse dorëzoni fotokopje të para, aplikimi mund të refuzohet.

Gabim 5: Të Nuk Dokumentoni Pagimin

Kur pagoni këste, sigurohuni që ruani çdo provë pagimi — biletë bankare, referenca transaksioni, emails nga Thesari. Këto janë kritikal nëse ka pasigurinë më vonë.

Gabim 6: Nuk Këshillohuni me Profesionistë para Aplikimit

Amnistia fiskale 2026 është komplekse dhe ka shumë nuanca. Nëse nuk jeni sigurum se kual kategori përfitoni, kërkoni ndihmë. Konsulenca tatimore profesionale mund të kursejë përballime dhe gabime të shtrenjta.

Këshilla Profesionale nga Konsultentët Tatimore

1. Veprojeni Shpejt — Hiq Përparsin

Afatet për amnisti mund të ndryshojnë ose të zgjerohen, por nuk janë të gjata. Ekziston pasiguri në lidhje me atë nëse afati do të zgjerohet përtej 31 dhjetorit 2026. Nuk duhet të pritni. Aplikoni këtë pranverë nëse jeni të sigurt për borxhtet tuaja.

2. Merr Një "Shtetit Tatimor të Pastër" Zyrtar

Pasi të përfundoni pagimin e amnistisë tuaj, kërkoni qartë një shertifikat e paqes fiskale (zakonisht quhet "Vërtetim i Situatës Tatimore" ose "Tax Clearance Certificate"). Ky dokument vërteton që nuk keni borxhe dhe është mjaft i rëndësishëm për:

• Bisedimet me bankën për huatim ose hapja llogarie tregtare
• Kontratat me shtetësi ose furnitorët ndërkombëtarë
• Procedurat e drejtimit ose bashkimit

3. Caktoni një Periudhë Pagimi Durimore ose Të Thjeshtë

Nëse jeni me probleme me flukshin e parasë, kërkoni kushte të veçanta pagesë kur aplikoni. AFS mund të pranojë plane pagimi të shtrirë (deri në 12-18 muaj) për shumat e mëdha, veçanërisht për biznese në ristrukturim.

4. Përdorni Kontabiliteti për të Dokumentuar Të Gjithë Borxhët Tuaja

Nëse nuk keni kontabilitet profesional të rregjistruar, këtë është momenti për ta bërë. Një kontabl do të mund të ndërtojë një listë të plotë të borxheve tuaja sipas periudhës dhe kategorisë, duke e bërë aplikimin më të shpejtë dhe më të sigurt.

5. Nëse Keni Ankesa në Proces, Kontaktoni Gjykatën Tatimore Përpara Aplikimit

Nëse keni ankim ose kontestim me AFS në gjykatën tatimore, aplikimi i amnistisë mund të ndikojë në rastin tuaj. Këshillohuni me një avokat tatimor përpara se të dorëzoni aplikimin për amnistinë.

6. Mbajni Regjistrat për Parandalimin e Problemeve të Ardhshme

Pasi amnistia përfundon, sigurohuni që vendosni sisteme për të parandaluar akumulimin e borxheve në të ardhmen. Ky përfshin:

• Depozitimin në kohë të deklaratave tatimore
• Pagesën në kohë të tatimeve
• Monitorimin e llogarisë tuaj tatimore përmes e-tatim

Pyetjet më të Shpeshta (FAQ)

Përfundim: Veproni Tani

Amnistia Fiskale 2026 (Ligji 86/2025) është mundësia më e miradhembështetje që bizneset shqiptare kanë patur për të pastruar borxhet tatimore të akumuluara për më shumë se dhjetë vjet. Me mbi 507 milionë euro në borxhe tatimore të kapitualizuar dhe përjashtime të qarta për periudhat dhe kategoritë, amnistia ofron një rrugë të re drejt formalizimit dhe rritjes ekonomike.

Megjithatë, amnistia nuk do të zgjaret përgjithmonë. Afatet janë të qarta — aplikimi duhet të ndodhë përpara fundit të jesh 2026, dhe pagimi duhet të përfundojë brenda asaj viti. Nëse nuk veproni tani, rrezikoni të humbasni këtë mundësi njëherësh.

Hapat Tuaja të Radhës:

1. Kontrolloni borxhet tuaja përmes portalit e-tatim ose kontaktoni Drejtori lokale të tatimit
2. Identifikoni cilat periudha përfitojnë (para 2015 = automatike, 2020-2024 = vullnetare, 2015-2019 = jopërfiton)
3. Nëse keni borxhe 2020-2024, këshillohuni me një ekspert tatimor për aplikimin
4. Përgatitni dokumentet dhe aplikoni brenda afatit (më vonë, 31 dhjetor 2026)
5. Planifikoni pagimin dhe mbajani regjistrat për parandalimin e problemeve të ardhshme

Nuk e dinit se amnistia fiskale 2026 në Shqipëri ofron shanca të tilla të mëdha për bizneset tuaja. Për konsulenca më të detajuara mbi tatimin tuaj, vizitoni shërbimit tonë të konsulencës tatimore ose na kontaktoni direkt përmes shërbimit të kontabilitetit. Ne jemi këtu për të ju ndihmuar të fitoni maksimalisht nga kjo mundësi.